20字牢记十三五：改革开放反腐国计民生 环保培育外交创造通货2015-11-09
11月3日，中国政府发布了十三五规划的草案《中共中央关于制定十三个五年规划建议》（以下简称十三五建议）。如何理解和牢记十三五建议的重点，总结即“改革开放反腐国计民生、环保培育外交创造通货”20字。
改革开放反腐国计民生
改革
1、深化国企改革
十三五建议提出，深化国有企业改革，增强国有经济活力、控制力、影响力、抗风险能力。分类推进国有企业改革，完善现代企业制度。完善各类国有资产管理体制，以管资本为主加强国有资产监管，防止国有资产流失。
2、坚定做强国企
十三五建议明确，要推进国有资本布局战略性调整，引导国有资本更多投向国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域，坚定不移把国有企业做强做优做大。
3、加强作战力量
针对军事改革，十三五建议指出“加强新型作战力量建设”。计划以5月发布的《国防白皮书》中提到的由重视陆军转向重视海空军的方针为基础，推动现代军事力量体系的构筑。在2020年之前完成军事改革，“基本实现机械化，信息化取得重大进展”。
开放
1、扩大对外投资
十三五建议提出，支持企业扩大对外投资，推动装备、技术、标准、服务走出去，深度融入全球产业链、价值链、物流链，建设一批大宗商品境外生产基地，培育一批跨国企业。积极搭建国际产能和装备制造合作金融服务平台。
2、引进技术交流
十三五建议提出，除了强化大学的研究功能之外，还要吸引大型外资企业前来中国开设研发基地，力争获取最新技术。
反腐
十三五建议提到反腐“永远在路上”，强调不会放松懈怠。提出“构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制”。针对逃往海外的贪官的揭发工作，将“推动国际反腐败合作”。
国计
1、产值收入翻番
国家主席习近平就《建议》做说明时指出，从国内生产总值来看，2016年至2020年经济年均增长底线是6.5%以上，确保到2020年实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。
2、跨越收入陷阱
发改委官员就十三五产业升级重点答记者问时强调，新常态下中国面临的最大挑战就是跨越中等收入陷阱。“中等收入陷阱”是指新兴经济体的人均国民生产总值（GDP）达到3千-1万美元左右后，劳动生产效率没有提高，经济停滞不前的一种现象。
民生
应对生产年龄人口减少的对策，除了调整计划生育政策之外，十三五建议还明确表示逐步提高退职年龄。明确表示将公布分阶段提高退休年龄的政策，目前原则上男性为60岁、女性为50岁。户籍制度也将改革，以消除从农村到地方性城市的人口流动的障碍。
环保培育外交创造通货
环保
1、扩大新能源应用
发改委官员透露，当前长期积累的大气、水、土壤污染的问题在我们国家还比较突出，人民群众对改善生态环境的呼声也比较强烈，十三五建议的焦点之一便是环境政策。《建议》中提到了扩大新能源的应用，除了增加使用风力、太阳能及生物燃料的新型发电站的比率之外，还计划加快增设核电站的速度；另外，中国还将积极致力于开发被认为全球储藏量最多国内的页岩气。
2、推进新能源汽车
十三五建议提出，中国将推进插电式混合动力车（PHV）及纯电动汽车（EV）等新能源汽车的普及，力争到2020年国内销量达到200万辆。计划面向企业大幅增加补贴，目的是促进培育新产业。
3、强化环保的义务
今后将强化废弃、废水净化的义务以及工厂监控，有些地区的规定越来越严格，甚至不逊色于发达国家，多数企业已做好准备，无法应对的企业将面临淘汰。
培育
作为重点培育对象，十三五建议中提到了IT（信息技术）、机器人、航空航天、船舶、铁路、农机、新材料及药物研发；还将推进基于IT的管理系统及产业机器人的大规模应用，目的是从劳动集约型的单纯制造模式中摆脱出来，目标是到2020年将中国制造提升为中高档品牌。
外交
十三五建议提出提高我国在全球经济治理中的制度性话语权，“积极参与全球经济治理和公共产品供给，提高我国在全球经济治理中的制度性话语权，构建广泛的利益共同体”。加强宏观经济政策国际协调，促进全球经济平衡、金融安全、经济稳定增长。积极参与网络、深海、极地、空天等新领域国际规则制定。
创造
十三五建议中以提高制造业的水平作为核心，纳入了扩大大学和研究机构自主权这一内容，同时指出将通过资源分配等加以激励，提出了将研究提升至世界一流水平的目标，力图改变低廉劳动力占大多数的落后现状。
通货
十三五建议明确提出，要扩大金融业双向开放，有序实现人民币资本项目可兑换，推动人民币加入特别提款权，成为可兑换、可自由使用货币。