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数说风电看清发展 政策导向决定未来2016-01-21

1月17日,中国可再生能源学会风能专业委员会(中国风能协会)公布的2015年中国风电装机初步统计数据显示,2015年新增装机量3050万千瓦,同比大增31.5%。分析人士指出,风电上网电价下调的政策刺激行业抢装,效果显现在2015年出货量数据上,行业景气度短期向好,不过长期来看,装机量或回落。

中国风电市场主要由本国厂商占领,23家国内企业拥有97%的市场份额。外资企业仅维斯塔斯、歌美飒和通用电气3家,共占3%的市场份额,其中丹麦维斯塔斯份额最少。

2015年风电企业装机量统计

风能协会同时公布了2015年风电企业装机统计初步排名,其中金风科技装机7000MW以上,连续五年装机量稳居行业龙头,且是第二名的2倍多,其2014年新增初步统计为443.4MW。装机量排在第二、三、四位的分别是远景能源、明阳风电和联合动力,装机区间为2200-3500MW,其中远景能源2014年以196.26万千瓦的装机量排名第四,上升较快。另一装机在此区间的中船重工(重庆)海装风电由2014年的114.4MW第八位上升至第五位,也有明显跃升。

上海电气、湘电风能和东方电气装机量分别排在6、7、8位,装机区间1000-2200MW,位次与2014年基本持平。华锐风电装机量2015年首次跌出前十位,以500MW以下的装机排在第23位。

2015中国风电新装增幅下降

2014年,中国风电产业发展势头良好,新增风电装机量刷新历史记录。据统计,全国(除台湾地区外)新增安装风电机组13121台,新增装机容量2320万千瓦,同比增长44.2%。比较之下,2015年新增装机量3050万千瓦,同比增加31.5%。

2015全球清洁能源投资状况

2015年间全球可再生能源发电新增装机规模创新高且较同期增长近30%,风电完成64GW、光伏完成57GW。2015年,中国、非洲、美国、拉美和印度的清洁能源投资额均激增。得益于此,全球投资总额也达到创纪录的3289亿美元,比2014年的修订数据3159亿美元高出4%,比2011年历史峰值还要高出3%。

彭博新能源财经得到的最新全球清洁能源历史投资数据如下所示:2004年619亿美元;2005年880亿美元;2006年1283亿美元;2007年1749亿美元;2008年2056亿美元;2009年2073亿美元;2010年2737亿美元;2011年3183亿美元;2012年2970亿美元;2013年2719亿美元;2014年3159亿美元;2015年3289亿美元。

中国再次成为全球清洁能源产业的最大投资国,2015年投资额增长了17%,达到1105亿美元,稳固了中国在该产业的领先地位。投资增长的主要驱动因素是:中国政府大力倡导可再生能源的发展,并积极持续出台政策以疏通风电和光伏发展瓶颈。中国政府的国际承诺直指未来关键目标:更大幅度摆脱对高污染火电厂依赖,而提高可再生能源利用比重。

美国境内的清洁能源总投资额在2015年为560亿美元,比2014年增长了8%,这也是自2011年“绿色激励”(green stimulus)项目开始实施后投资额最高的一年。融资多以“yieldco”模式进行,太阳能和风电新项目投资增长强劲,使美国的投资总额维持在高位。

欧洲的2015年投资额共计585亿美元,比2014年下降了18%,这是自2006年以来的最低值。目前在新能源领域,英国是欧洲的第一大市场,投资总额为234亿美元,增长了24%。德国投资额为106亿美元,下降了42%,原因是德国降低了对光伏项目的支持力度,且陆上风电的发展前景因计划于2017年施行的新招标规则未定而无法判断。法国的投资额骤降53%,共计29亿美元。

巴西的2015年清洁能源投资额下滑了10%,共计75亿美元。而印度却增长了23%,达109亿美元,这也是自2011年以来的最大值,可惜这种增长速度远未能按计划实现Modi政府的乐观目标。日本的光伏产业方兴未艾,清洁能源产业投资额增长了3%,达436亿美元。加拿大的清洁能源投资额下降了43%,共计41亿美元,而澳大利亚的投资额增长了16%,达29亿美元。

许多“新兴市场”去年在清洁能源产业进行了数十亿美元的投资,其中包括墨西哥(42亿美元,增长114%)、智利(35亿美元,增长157%)、南非(45亿美元,增长329%)、以及摩洛哥(20亿美元,且在2014年近乎零投资的情况下实现巨大增长)。

值得提出的还有非洲和中东是两大具有后发优势的新兴清洁能源市场,主要是因为他们未来人口增长较快,自然资源禀赋好,加上仍有许多非洲国家目前的整体通电率较低。在2015年间,这些地区的总清洁能源投资额达134亿美元,比同期增长54%。

发展中国家发展呈上行趋势

风电和光伏还日益成为发展中国家天然和可持续应用的电力来源:一来它们的要价经常比公开交易电价还低;二来扩大可再生能源比例能有助于抵御化石燃料价格波动风险;它们以快速投运的优势还能满足最急迫的新增负荷需求。在去年12月巴黎气候变化大会成功举办的影响下,这些清洁能源发展的上行趋势更是不可逆转的。

未来中国风电发展政策导向

在风电弃风限电形势严峻的背景下,政策层近期较少提及"十三五"期间风电装机规划的明确目标,而是强调提高核准计划执行率、项目审批向非限电区域倾斜,力图从宏观角度优化全国风电合理布局。

继2014年陆上风电标杆电价降低0.2元/kWh后,2015年底发改委预计继续下调2016年陆上风电标杆电价0.1-0.2元/kWh,并同时明确2018年标杆电价继续下调0.2-0.3元/kWh,补贴未来逐年大幅退坡已成为明确政策导向。根据《能源发展战略行动计划(2014-2020年)》,2020年风电上网电价将与煤电电价相当。

风电大规模发展初期,地方政府为支持风电项目建设,默许某些风电项目在未取得土地、林业、环保等前置手续情况下开工建设,建设期间也疏于对水土保持、生态环境保护的监测管理,部分风电企业则借机违规用地、乱砍乱伐,旨在提供绿色电力的风电项目却给当地生态环境造成了显着的影响。以上问题已经引起了国家和各级政府的高度重视,未来风电项目环评、用地审批将逐步规范,手续办理进度将成为影响项目建设周期的重要因素。

业内人士认为,2015年中国风电新增装机超30GW,略超预期,说明受2016年风电上网电价下调影响,投资商抢装较明显,带动风机设备出货量增加,行业景气度提升。不过这只是各家企业出货量的初步上报,后续有进一步调整可能,往年也存在虚增水分。

2016年元旦开始,风电机组、风机发动机零件、风电设备零件进口关税税率将由8%、8%、3%下降至5%、5%、1%,关税降低一方面利好我国国产风电设备成本下降,另一方面也将使进口风机与国产风机之间的竞争更加激烈。

国家能源局在2016年全国能源工作会议上曾表示,2016年风电新增装机容量目标为2000万千瓦以上。结合以上分析,产业前沿认为,发展中国家的风电有快速发展的要求,未来中国风电新增装机量将逐步回落,或进入1-2年的应用观察期。